È l’ora di una riforma complessiva, che garantisca i diritti

Una preziosa occasione per riflettere sul presente e porre le basi di politiche future radicalmente diverse, partendo dal nuovo paradigma sulla disabilità, fissato dalla Convenzione ONU: questo vuole essere l’importante incontro intitolato Il nuovo paradigma della Convenzione ONU per l’accesso ai diritti ed al contrasto delle discriminazioni delle persone con disabilità, promosso dalla FISH (Federazione Italiana per il Superamento dell’Handicap) per la giornata di oggi, 16 settembre, presso la Sala Polifunzionale della Presidenza del Consiglio a Roma, con la partecipazione del ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali Giuliano Poletti e di molti altri referenti istituzionali, associativi e sindacali.

«Oggi – si legge in una nota presentativa diffusa dalla FISH – le persone con disabilità, qualunque sia la loro condizione biologica, di età o socio-economica, sono ancora considerate invalide civili, per lavoro e per servizio. La categorizzazione è figlia di una stagione il cui obiettivo poteva essere esclusivamente quello di proteggere le persone con disabilità stesse, dato che il contesto non offriva opportunità concrete di “pieno sviluppo della personalità”. Nonostante quindi la previsione costituzionale per cui la Repubblica deve rimuovere gli ostacoli alla partecipazione sociale, solo recentemente la produzione legislativa ha aperto spiragli concreti per rendere reali tali opportunità, pensando ad esempio alla Legge 67/06 (Misure per la tutela giudiziaria delle persone con disabilità vittime di discriminazioni), e alla Legge 18/09 che ha ratificato nel nostro Paese la Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità».
«E tuttavia – prosegue la nota – convivono ancora approcci diversi: da un lato l’incardinamento sulle invalidità e dall’altro sulla non discriminazione. Da un lato si ratificano i princìpi della Convenzione ONU, dall’altro si interviene ancora sulle invalidità civili per contenere la spesa o per contrastare indimostrate frodi. Gli stessi organi d’informazione sono sovrastati da questa contraddizione, proponendo da un parte atteggiamenti paternalistici su fatti di cronaca che riguardano l’abbandono, il sopruso e persino la violenza verso le persone con disabilità, alimentando dall’altra parte credenze popolari verso i privilegi e persino il “furto di denaro pubblico” delle tasse degli italiani».

«Pensando dunque a quanto affermato dal segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon – concludono dalla FISH – secondo il quale “nel proporre un ‘cambio di paradigma’ è indispensabile fare i conti con le derive culturali e sociali che l’invalidità civile ha ingenerato”, la nostra Federazione si pone nell’ottica di costruire un processo di sintesi utile alla corretta identificazione delle persone con disabilità e dei loro diritti, e al contempo di orientamento della spesa pubblica che eviti ridondanze, sprechi ed elusioni. Come da più parti annunciato, inoltre, sarebbe interesse del Governo riproporre all’interno della Legge di Stabilità di prossima emanazione esattamente questi temi. Intendiamo pertanto creare uno spazio di dibattito pubblico su tutti i temi sopra menzionati affinché non ci si riduca a semplici provvedimenti emergenziali su presunte e mai provate frodi, ma invece si produca lo sforzo di una riforma complessiva in grado di garantire i diritti delle persone con disabilità e al contempo prevenire distorsioni pur presenti nel nostro sistema. Su questo verte l’incontro di oggi a Roma».

Sono esattamente quattro le sessioni di lavoro di tale incontro, la prima delle quali incentrata sull’analisi dei dati dell’invalidità, dell’handicap e della disabilità disponibili, e sulla perimetrazione di una proposta-quadro riguardante le questioni relative all’accertamento e alle erogazioni di benefìci e servizi. La seconda sessione riguarda invece l’analisi tecnica e accademica della proposta, mentre la terza cercherà di condividere con i livelli politici, istituzionali e sociali la proposta e le sue strategie. Infine, si rifletterà sulla trasparenza del sistema, a partire dalla capacità di erogare informazioni adeguate a tutti i cittadini, facendo leva sulla loro qualità e circolarità. (S.B.)