Domani, 13 novembre, a Napoli, vi sarà il secondo Tavolo Tecnico del progetto “Nothing About Us Without Us – Da vulnerati a protagonisti della propria vita” che avrà al centro una proposta per riconoscere professionalmente la consulenza alla pari, valorizzare l’esperienza delle persone con disabilità e creare nuove opportunità di lavoro qualificato. «La sfida che lanciamo dalla Campania – scrive Maria Rosaria Duraccio – è trasformare il principio “Nulla su di Noi senza di Noi” in una concreta opportunità di partecipazione, autodeterminazione e occupazione»
L’esperienza della disabilità può diventare una competenza professionale? E soprattutto, può trasformarsi in un’opportunità concreta di lavoro, contribuendo contemporaneamente a rafforzare i diritti, l’autodeterminazione e la vita indipendente di altre persone con disabilità? È da queste domande che ha preso forma il percorso avviato in Campania attraverso il progetto Nothing About Us Without Us – Da vulnerati a protagonisti della propria vita [se ne legga già anche sulle nostre pagine a questo link, N.d.R.], che domani, 13 novembre, a Napoli, vivrà una tappa particolarmente significativa. Dalle 11 alle 13, presso il Centro Direzionale del capoluogo campano, si terrà infatti il secondo Tavolo Tecnico, denominato Dal progetto al riconoscimento professionale – Il Consulente alla Pari nel welfare della Campania, con la partecipazione prevista dell’assessore regionale alle Politiche Sociali Andrea Morniroli e dell’assessora regionale alla Formazione Angelica Saggese.
L’obiettivo è presentare alla Regione Campania una proposta concreta per il riconoscimento della figura professionale del Consulente alla Pari (Peer Counsellor) nel sistema regionale delle qualificazioni professionali.
Dall’esperienza vissuta alla competenza professionale
La consulenza alla pari nasce da un principio tanto semplice quanto rivoluzionario: una persona con disabilità, attraverso la propria esperienza e una formazione specifica, può accompagnare un’altra persona con disabilità nei processi di consapevolezza, autodeterminazione e costruzione del proprio percorso di vita. Non si tratta di sostituirsi alle decisioni della persona, né di suggerire modelli di vita precostituiti. Al contrario, il Consulente alla Pari sostiene la capacità della persona di riconoscere i propri desideri, individuare le opportunità, affrontare gli ostacoli e assumere un ruolo attivo nelle scelte che la riguardano.
La relazione tra pari costituisce il valore aggiunto di questa figura: l’esperienza vissuta della disabilità, tuttavia, diventa una risorsa, ma non è sufficiente, da sola, a definire una professione. Per questo riteniamo indispensabile un percorso formativo strutturato, capace di trasformare il sapere esperienziale in competenze professionali riconoscibili, valutabili e spendibili nel mondo del lavoro.
Una professione riservata alle persone con disabilità
La proposta che presenteremo alla Regione Campania parte dunque da una scelta precisa: il Consulente alla Pari deve essere una figura professionale riservata esclusivamente alle persone con disabilità. Non si tratta di introdurre una distinzione meramente formale, ma di riconoscere che l’esperienza diretta della disabilità costituisce un requisito qualificante della relazione di consulenza alla pari.
Questo elemento deve naturalmente accompagnarsi a competenze specifiche nell’ascolto attivo, nella comunicazione, nella conoscenza dei diritti, nell’empowerment, nella vita indipendente e negli strumenti per la costruzione del progetto di vita. Il Consulente alla Pari non è uno psicologo, non è un assistente sociale e non è un assistente personale. È una figura con una propria identità professionale, che può operare in collaborazione con gli altri professionisti, senza sovrapporsi alle rispettive competenze.
Il diritto al lavoro: una questione centrale
C’è un aspetto sul quale intendiamo richiamare con particolare forza l’attenzione delle Istituzioni. Per troppo tempo le competenze sviluppate dalle persone con disabilità attraverso l’esperienza, l’associazionismo e l’impegno per i diritti sono state considerate esclusivamente nell’àmbito del volontariato. Quest’ultimo rappresenta una risorsa preziosa, ma non può diventare l’unica prospettiva possibile per chi possiede competenze che possono essere esercitate professionalmente.
Riconoscere il Consulente alla Pari significa quindi riconoscere anche il diritto delle persone con disabilità a svolgere un lavoro qualificato, dignitoso e adeguatamente retribuito. È una questione di cittadinanza, di pari opportunità e di giustizia sociale.
La Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità, all’articolo 27 (Lavoro e occupazione), riconosce il diritto al lavoro su base di uguaglianza con gli altri. Il riconoscimento di questa figura potrebbe rappresentare un modo concreto per dare attuazione a tale principio, aprendo nuove prospettive occupazionali all’interno dei servizi territoriali e delle organizzazioni impegnate nella promozione dei diritti.
Il progetto Nothing About Us Without Us: dalla formazione alla sperimentazione
Il progetto Nothing About Us Without Us (NAUWU), promosso dal MOVICA (Movimento Vita Indipendente Campania), insieme alla UILDM di Salerno (Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare) e all’Associazione Amici di Lola (finanziato nell’àmbito del PR Campania FSE+ 2021–2027), ha consentito di realizzare un percorso formativo specificamente dedicato alla consulenza alla pari.
Gli 11 allievi coinvolti hanno affrontato temi fondamentali quali i diritti umani, la Convenzione ONU, la vita indipendente, l’inclusione lavorativa, la comunicazione, l’ascolto, l’accessibilità e il progetto di vita. Il percorso rappresenta una prima esperienza sulla quale costruire una sperimentazione territoriale, attraverso stage e collaborazioni con gli Ambiti Territoriali Sociali della Campania. L’obiettivo è verificare concretamente il contributo del Consulente alla Pari nei percorsi di accompagnamento e costruzione dei progetti di vita individuali, partecipati e personalizzati.
La riforma della disabilità e il protagonismo delle persone
Il Decreto Legislativo 62/24, con l’introduzione del nuovo modello di valutazione multidimensionale e del progetto di vita, apre una prospettiva importante. Il progetto di vita non può essere ridotto a un documento amministrativo o a un insieme di prestazioni. Deve rappresentare un processo attraverso il quale la persona con disabilità esercita concretamente il diritto di scegliere come, dove e con chi vivere, quali relazioni coltivare, quali attività svolgere e quali obiettivi perseguire.
In questo percorso, il Consulente alla Pari può offrire un contributo specifico, aiutando la persona a riconoscere e a esprimere le proprie aspirazioni, a conoscere i propri diritti e a partecipare consapevolmente alle decisioni.
La consulenza alla pari può quindi rappresentare uno strumento importante per rendere effettivo il principio “Nulla su di noi senza di noi”, evitando che la partecipazione delle persone con disabilità rimanga una dichiarazione di principio.
Una proposta concreta alla Regione Campania
Il Tavolo Tecnico di domani, 13 novembre, non vuole per altro essere soltanto un’occasione di confronto o di presentazione dei risultati raggiunti. Intendiamo infatti chiedere alla Regione Campania di avviare un percorso istituzionale finalizzato alla definizione del profilo professionale del Consulente alla Pari, delle relative competenze, degli standard formativi e delle modalità di riconoscimento e certificazione.
Al tempo stesso, riteniamo necessario affrontare fin dall’inizio il tema dell’inserimento lavorativo, individuando possibili àmbiti di impiego e strumenti che consentano di trasformare il riconoscimento formale in effettive opportunità occupazionali. Il coinvolgimento congiunto degli Assessorati alle Politiche Sociali e alla Formazione rappresenta, in questa prospettiva, un passaggio particolarmente significativo.
Il percorso vede inoltre il coinvolgimento della FISH Campania (Federazione Italiana per i Diritti delle Persone con Disabilità e Famiglie) e la collaborazione di DPI Italia (Disabled Peoples’ International) ed ENIL Italia, nella prospettiva di costruire una rete capace di sostenere la proposta anche oltre la conclusione del progetto.
Da destinatari di servizi a professionisti del cambiamento
Il riconoscimento del Consulente alla Pari porta con sé un cambiamento culturale profondo. Significa superare una visione nella quale le persone con disabilità vengono considerate prevalentemente come destinatarie di assistenza, interventi e prestazioni, per riconoscerle anche come soggetti portatori di conoscenze, competenze e professionalità. Significa affermare che l’esperienza della disabilità non deve essere letta soltanto attraverso le difficoltà e gli ostacoli, ma anche attraverso le competenze sviluppate nell’affrontare quotidianamente un ambiente che troppo spesso continua a essere escludente. E significa, soprattutto, creare le condizioni affinché queste competenze possano diventare lavoro.
La sfida che lanciamo dalla Campania è proprio questa: trasformare il principio Nulla su di Noi senza di Noi in una concreta opportunità di partecipazione, autodeterminazione e occupazione. Perché le persone con disabilità non devono essere soltanto protagoniste delle decisioni che riguardano la propria vita. Devono poter essere protagoniste anche della costruzione di nuove professioni e di un welfare realmente fondato sui diritti.
*Presidente del MOVICA (Movimento Vita Indipendente Campania) e di DPI Italia (Disabled Peoples’ International) e coordinatrice del progetto “Nothing About Us Without Us” (“NAUWU”).